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　　要进一步破除制约城镇化发展的规章制度，构筑城镇化发展的体制平台。一是建立城乡平等就业制度。继续清理限制农民进城就业的歧视性政策规定，不得对外来人员进城从业设置障碍。党政机关、企事业单位在招录和工作人员时，不得进行户籍或地域限制。实行身份证管理，不得对外来人员从业设置任何歧视性的登记项目。取消对外来从业人员及其用人单位的不合理收费。二是严格劳动执法监察。严格执行同工同酬和最低工资标准制度，严厉查处拖欠、克扣工资行为。三是强化就业和创业培训。整合各类培训资源，实施农村劳动力转移“阳光工程”。健全劳务输出网络，加强劳动力市场信息网络和人才资源库建设，建立成建制劳动输出基地，引导城乡富余人员有组织、成建制的劳务输出。给予返乡创业者与外资外商同等待遇，推动“回归工程”进一步发展。四是改革户籍管理制度。逐步废除农业和非农业户口二元制管理模式，推行按实际居住地进行登记的户籍管理制度。五是加快“城中村”及近郊无地少地居民的转户步伐。“城中村”和人均耕地少于亩的近郊居民，可根据自愿转为城镇户口，纳入城镇统一管理。“城中村”和近郊转户居民在一定期限内可继续享受原集体的福利待遇，承包的土地和合法宅基地可以保留。六是完善社会保障制度。外来从业人员和“城中村”及近郊转户从业人员要纳入社会保障范围。用工单位或雇主必须为其办理城镇职工基本养老保险、医疗保险和工伤保险。同时，积极发展城镇基础教育，改进城镇医疗卫生条件，切实解决好群众看病难的问题。

　　们，教育的目的在于“成人”。“成人”究竟依靠“自成”还是“造成”，如今恐怕仍会有很多人选择后者。如果我们能听一听柳宗元笔下种树高手郭橐驼的话，就不难知道这样做“虽曰爱之，其实害之;虽曰忧之，其实仇之”。儿童研究究竟是一张“白纸”，还是一颗“种子”，决定了教育的态度是不一样的——面对白纸，教育者可以随心所欲，面对种子，就必须遵循种子的生长规律和所需的生长条件。面对一张“白纸”和面对一颗“种子”，教育的难度也是不一样的——灌输容易而激活难。我希望老师们把儿童看作为一颗“种子”。面对这粒种子，绝不可以单方面随心所欲地书写，我们要受到制约，必须考虑到激活这颗种子的潜在生命力所必需的合适土壤、阳光和养料。给予这颗种子所需要的，它的基因图谱才能舒展开来，才可能长成参天大树。